近指挥彭孙，止令择便路进讨，南平可出贼不意，亦不失诏旨。未审转运司既未见彭孙指定进兵路分，凭何便称不由南平，仍擅放运粮人夫，足见鲜于师中畏法避事。先令具析以闻。仍令转运司，如彭孙止取南平路进讨，军须有阙，以乏军兴论。

熙河展置，今且四年，经略虽定，然军食一切犹仰东州。转车挽运，则人力不给，置场和籴，则猾民得以乘时要价，以困公上。二者之患，其弊在于未有土地之入。谨按汉唐实边之策，屯田为利。近闻鲜于师中建请朝廷，以既置弓箭手重改作，故令试治百顷而已。然屯田行之于今诚未易。臣以为莫若因令弓箭手以为助田。古者一夫百亩，又田十亩以为公田。且以熙河四州较之，无虑万五千顷。十分取一，以为公田。大约中岁亩收一石，则公田所得十五万石。水旱肥瘠，三分除一，可得十万石。其便有六：官无营屯牛具廪给之费，一也。借于众力，民不为劳，二也。大荒不收，官无损焉，三也。省转输，四也。平籴价，使猾民不能持轻重之权，五也。减和籴之数，得其钱以移他用，六也。